рубрикатор
Россия
29 сентября 2017 года обвинению в мошенничестве и в злоупотреблении должностными полномочиями был арестован начальник УВД Камчатского края Александр Сидоренко. Поводом к возбуждению дела послужили показания заместителя начальника отдела организации тылового обеспечения УМВД России по Камчатскому краю Татьяны Фиалки, в отношении которой уголовное дело по статье «злоупотребление должностными полномочиями» было возбуждено еще в мае 2016 года. В СМИ со слов представителей Следственного комитета России прозвучала информация, что арест руководителя краевой полиции связан с реализацией государственного контракта на строительство базы авиационного отряда специального назначения. Каковы же детали преступления, в котором обвиняют главу УВД Камчатки? Еще в 2013 году в рамках государственного оборонного заказа между УМВД России по Камчатскому краю и ООО «АиР» был заключен государственный контракт на выполнение строительно-монтажных работ базы АОСН (авиационного отряда специального назначения) в г. Петропавловске-Камчатском. Государство выделило на эти работы более 200 миллионов рублей, оплата должна была производиться заказчиком по факту выполнения работ после предъявления актов выполненных работ, авансирование было не предусмотрено. Гособоронзаказ – это очень серьезно, ведь его исполнение контролируется на самом высоком уровне. И срыв оборонзаказа чреват самыми серьезными последствиями для карьеры любого начальника. Это понимал и Сидоренко, когда подчиненные и сам подрядчик докладывали ему о выявленных в проектно-сметной документации объекта «База АОСН» недостатках и о передаче этой документации не в полном объеме в ООО «АиР». Но опасения, что за срыв сроков гособоронзаказа, федеральный центр по головке не погладит, а, напротив, показательно накажет, сыграли свое дело. По мнению следствия Сидоренко осознавал, что приостановление строительно-монтажных работ по государственному контракту приведет к срыву освоения выделенных бюджетных ассигнований и неисполнению утвержденных заданий государственного оборонного заказа. Поэтому он решил не затягивать время государственной экспертизой внесенных в проектно-сметную документацию изменений, а просто передавал изменения для исполнения подрядчику и оплачивал работы. Таким образом, объект строился без государственной экспертизы проекта, во главу угла выло поставлено не исполнение закона, а освоение лимитов бюджетных обязательств, выделенных в рамках государственного оборонного заказа на строительство данного объекта. Проще говоря, выбирая между соответствием закону и скоростью работ, Сидоренко выбрал последнее. Более того, еще в сентябре 2014 года Дальневосточное управление Ростехнадзора письмом от уведомило начальника УМВД России по Камчатскому краю А.И. Сидоренко, что разрешение на строительство объекта капитального строительства и положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на строительство объекта «База АОСН» в нарушение положений Градостроительного кодекса Российской Федерации выданы государственными органами субъекта РФ, несмотря на то, что в случае строительства объектов авиационной инфраструктуры, разрешение на строительство выдается уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, а государственная экспертиза проектной документации объектов авиационной инфраструктуры проводится федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему государственным учреждением. Вместе с тем, Ростехнадзор не просто констатировал ситуацию, а предложил в срочном порядке исправить ситуацию и предоставить в Дальневосточное управление Ростехнадзора разрешение на строительство и положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, выданные уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Всплывающими время от времени фактами с выполнением гособоронзаказа заинтересовались и в МВД России. Было принято решение проверить данные полученные в том числе по каналам и службы собственной безопасности МВД. Для этого комиссия МВД вылетела в Петропавловск-Камчатский, чтобы провести целевую проверку законности расходования средств по гособоронзаказу. В результате был выявлен факт подложности положительного заключения ГАУ «Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования, проектной документации, и результатов инженерных изысканий Камчатского края» от 23.09.2011 №41-1-3-0111-11, которое ООО «КамчатПроект», вместе с документацией, по объему и комплектности не соответствующей проектно-сметной, в отношении объекта «База АОСН» предоставило в УМВД России по Камчатскому краю. После этого, в апреле 2016 года, Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловска-Камчатского разрешение на строительство объекта «База ЛОСИ» было отменено. Также было выявлено, что некоторые работы, которые по актам приемке выполненных работ исполнены, фактически не произведены. Сидоренко вменяется в вину, что именно он обеспечил приемку сотрудниками УМВД России по Камчатскому краю фактически невыполненных работ по строительству объекта «База АОСН» у ООО «АиР» и санкционировал их оплату путем подписания актов о приемке выполненных работ. В итоге, стоимость фактически невыполненных строительно-монтажных работ по объекту «База АОСН», которые по документам за подписью Сидоренко проходили как выполненные, составила 20 583 226 рублей. Таким образом, стремление начальника краевой полиции любым способом освоить выделенные по оборонзаказу средства, обошлось государству ущербом более 20 миллионов рублей, а УМВД России по Камчатскому краю отсутствием оборудованного места базирования, обучения и обслуживания авиационной техники, позволяющих эффективно использовать возможности АОСН для решения оперативно-служебных задач, возложенных на органы внутренних дел. Источники в силовых ведомствах говорят, что сам Сидоренко понимал положение, в которое попал и пытался уйти на пенсию. Однако, в Москве решили, что вначале выполнение гособоронзаказа, а потом уже выход на пенсию. Не получилось.
Источник: